中国时报社论公股管理全面崩盘 谁该负责?

作者: 时间:2019-12-03时政要闻330人已围观


 台湾中国时报18日社论指出,三百多家上市柜公司同时在15日举行股东会,最受瞩目的是开发金控股东会改选董监事,由于官民股协商破局,开发金最大民股辜家取得董事会三分之二席次,大获全胜,官股惨败。面对这样的结果,我们并不意外,表面上开发金辜家透过委託书徵求取得过半席次,全面掌控经营权,但财政部公股管理政策完全破功,引发的骨牌效应影响深远。面对政策全面溃堤,难道不需要有人负起责任吗? 

 犹记得去年6月底兆丰金控董监改选,当时中信辜家插旗兆丰金来势汹汹,投票结果,民股以八比七取得过半席次,但是在舆论压力下,当时行政院副院长蔡英文出面协调,硬是让民股简鸿文与独立董事吴荣义自行请辞,最后让官股维持过半席次,避免兆丰金二兆多元的资产拱手让人。 

 不料事隔一年,蔡英文卸任后,财政部顿失倚靠,兵败如山倒,在野党立委炮声隆隆,要求财长何志钦下台负起政治责任。立委们批评这次财金部会是「高层授意、联合演戏」,不仅公股沦陷,连财政部也沦陷了。然而,要负责任的岂只何志钦一人? 

 三年前,中信辜家在财政部协助下,入主开发金。当时财长林全提出「高个子理论」,陈敏薰持股不如人,最后只好黯然退出,由辜家取得经营权。当时辜家取得三分之一董事席次,官股握有三分之一席次,可以发挥制衡的力量。 

 在扁政府高喊二次金改旗帜下,不具有主导性的金控公司,公股将陆续退出,以达成民营化的最终目标。财政部定出公股管理政策,只要最大股东取得十五至二十%股权,且符合公司治理条件,官股即全面退出经营权。 

 二次金改推动过程中,「财团化」阴影始终挥之不去。开发金董监改选之战被视为金融业超级大战,关键在于开发金最大民股辜家完全不把财政部放在眼里,财政部指派官股董事长林诚一与辜家谈判,经历数月的谈判,最后破局。显然中信辜家背后有一股力量支撑,让辜家可以公然挑战财政部的政策。 

 开发金案最受质疑的地方是,中信辜家对外宣称持股逾十六%,却不敢向金管会申请大股东适格性审查,取得主管机关的认可。中信辜家透过徵求委託书的方式取得过半董事席次,正式取得经营权,公然挑战财政部的政策。如此一来,财政部当初定下的公股管理政策完全破功。 

 财政部这一仗打输了,输掉的不只是开发金区区几个董事席次,财政部输掉的其实是政府的公信力与威望。财政部公股管理政策被中信辜家破功之后,其他公股金控的最大民股也可以比照办理,未来还有国票金、第一金等官股金控,都有大型财团觊觎,有谁还会把财政部长何志钦放在眼里,财政部的公股管理将面临全面崩盘效应。 

 扁政府在大选前的敏感时刻重启二次金改,中信辜家公然挑战财政部的政策,加上财金部会对于开发金董监改选「积极地无作为」,儘管财政部向金管会检举中信辜家大股东适格性问题,金管会官员却做壁上观,只做形式审查,不敢做实质审查,因而呈现两个部会不同调的奇特现象。本报社论日前指出,将官股银行奉送财团,就是卖台;这次开发金控董监改选,自行政院以降的政府首长的卖台嘴脸,台湾人民会永远记得。